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抓住四个关键点 做好监督支持事

更新时间:2021-11-23

  随着胶州湾海底隧道和跨海大桥相继建成,胶南正迈入与青岛一体发展的“同城时代”。如何紧跟形势发展,助推胶南转型发展、跨越发展,如何围绕中心、服务大局,依法履行职责、提高监督实效,胶南市人大常委会不断解放思想,积极开拓创新,紧紧抓住“四个关键点”,全力做好监督支持文章,为推动胶南建设青岛现代化国际新城区作出了积极贡献。

  胶南市人大常委会确立了“市委决策到哪,人大就行动到哪;政府推进到哪,人大就支持到哪;群众需求在哪,人大就服务到哪”的工作思路,时时处处与市委保持“同心、同向、同目标”,在保障市委重大决策部署的贯彻落实上,自觉行动,积极作为。

  着力推动实施 “以港兴市”战略。多次组织代表视察董家口港区、临港经济开发区、大学科研区开发建设情况;专题调研重大项目资金筹措情况,听取审议财政投资项目融资事宜,并依法作出决议决定;多次听取涉港区域及海岸带规划,视察公路交通建设情况,推动胶南由临港城市向港口城市转变。

  着力推动产业转型、城市转型、社会转型。认真贯彻市委关于转型发展、跨越发展的决策部署,综合运用视察、调研等形式,全面推动经济与社会发展方式转变。在产业转型方面,听取审议胶南市国家科技进步示范市建设与发展规划,并相应作出决议;视察制造业自主创新工作,调研低碳经济发展情况,推进新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展。在城市转型方面,多次听取城市发展规划,组织代表视察城市建设、城中村改造及城乡环境综合整治工作。在社会转型方面,视察政府实事工程进展情况,调研饮用水质量安全工作,视察中小学校舍安全、农民安居工程和医院、敬老院建设情况,促进公共服务质量提升。

  全力推动经济科学发展。为做到监督与支持的有机统一,该市人大常委会从审查批准有关财政性项目建设融资事宜入手,先后调研了计划财政预算执行、重大项目建设、非税收入及政府性基金情况,支持市政府广开融资渠道,完善政策机制,推进董家口港、灵山湾度假区等重点区域、重大项目的开发建设。为促进全市经济可持续发展,先后视察了现代农业、低碳经济、先进制造业发展等工作,支持市政府加快转变经济发展方式,着力发展现代农业、先进制造业和现代服务业,取得了较好成效。

  全力促进民生改善。为支持和促进全市民生事业发展,不断提高市民生活质量,提升城市形象,视察了政府实事工程、城市建设、污染减排工作,支持督促市政府立足全市长远发展,高标准推进城市规划、建设及管理工作。调研视察了农民小额贴息贷款、集体林权制度改革、饮用水质量安全、粮食储备工作等工作,提出意见建议,支持督促市政府加大支农惠农力度,完善小额贴息贷款政策,切实为群众解了难题、办了实事,进一步促进了集体增收、农民增收。

  全力推进民主法治建设。为进一步宣传和提高对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识,围绕纪念市人大设立常委会30周年,开展了一系列庆祝活动。先后召开了纪念座谈会,编印了《民主法制三十年》纪念册,认真总结历届常委会开展工作的成果和经验,广泛宣传人民代表大会制度的重要意义,努力扩大人大及其常委会在全市政治生活中的影响。为切实增强法律监督实效,组织常委会组成人员听取审议市检察院反渎职侵权工作,视察市法院庭审、公安机关信息化建设和“五五”普法依法治理工作,配合上级人大开展立法调研。听取政府机构改革情况,依法任免国家机关工作人员,补选市十五届人大代表。认真受理群众来信来访,密切联系群众,维护社会稳定。指导镇级人大开展工作,推动地方民主政治建设,推进了全市民主法制建设进程。

  加强代表小组建设,搭建履职平台。深入开展了代表小组建设年活动,重点建设驻胶南的青岛市代表小组,适时召开代表小组建设年活动观摩会,总结交流经验做法,并向全市推广。修订完善代表小组活动办法,选拔配备责任心强、组织能力强的代表担任召集人,经常组织代表开展活动。目前,我市已建成2个青岛市级代表小组,16个胶南市级代表小组,44个镇级代表小组,初步形成了覆盖全市的代表小组网络。

  丰富代表履职载体,拓宽监督渠道。积极组织代表向常委会述职评议,增强代表履职责任感。坚持开展全市各级人大代表评议“一府两院”工作活动,并将评议结果作为市委考核市直部门年度工作的重要依据。经常邀请代表列席常委会会议、参加执法检查及视察活动,听取代表意见建议。聘请代表担任多个部门单位的执法、行风监督员,先后4次组织省、青岛、胶南三级人大代表旁听法院庭审,进一步拓宽了代表履职渠道。

  督办代表议案建议,提高办理质量。积极总结以往代表议案建议办理经验,修订完善代表议案处理办法,督促办理代表议案、建议、批评和意见的办法,进一步提高了议案及代表意见的办理质量。对“进一步加强我市沿海区域及岛屿规划、建设、开发、保护工作”1号议案的督办,采取一月一调研,一季度一视察的督办措施。市政府高度重视,多次召开专题会议研究议案办理工作,制定了胶南海岸带规划,开展了一系列专项整治活动,取得了显著成效。